【秒速时时彩_时时彩技巧_秒速时时彩技巧】 司法部:清理“奇葩”证明出重拳有硬招

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  三大重点3个“一律”确保集中清理工作如期完成

  司法部清理“奇葩”证明出重拳有硬招

  为什要持续开展证明事项的清理工作?此次专项清理的重点是那些,都会那些硬招?司法部作为此次清理事项的牵头部门,有那些具体的工作安排?

  6月29日上午,国新办举行介绍证明事项清理等方面具体情况新闻发布会。对于上述群众比较关注的难题,司法部部长傅政华和司法部政府法制协调司司长赵振华回答了记者提问。

  持续深入开展证明事项清理工作

  近年来,各地积极响应党中央和国务院“放管服”改革号召,持续对“奇葩”证明、循环证明、重复证明进行清理,取得了良好的社会效果。

  如此,既然许多地方和部门日后开展了证明事项的清理工作,为什时需再组织开展一次证明事项的专项清理,不是日后日后的清理工作过低彻底?有记者提出了你你这种 难题。

  “根据党中央和国务院的统一部署和要求,司法部专门组织各地区、各部门开展此次证明事项的集中清理工作,这是有3个 逐步深化和渐进的过程。这次推动,是在原有基础上进一步的深化。”傅政华回答说。

  在实践中总是 出現甲部门日后撤回了这项证明,日后 乙部门时需这项证明,所如此人的事情就没措施进行下去,遇到你你这种 具体情况该为什办?

  傅政华说,撤回证明事项,目的在于方便企业和群众办事创业,政府部门不仅要简政放权、优化服务,日后 要坚持“放管服”结合,时需从有3个 方面做好工作。

  据介绍,首先是从“要”的方面入手,加强源头清理,即从需求侧入手,围绕部门要证明加强源头控制。通过改革推进部门“不都还里能 要、不再要证明”,不都还里能 部门不再要证明了,群众才不用再去开那些证明,也才能从根子上处置难题。在清理过程中,要坚持的原则可是“谁设定、谁清理、谁主管、谁负责”。

  “其次是处置‘断链’,加强后续管理。有3个 证明往往是企业和群众办事链条当中的有3个 环节,撤回你你这种 环节,不都还里能 造成整个办事链条的断链,事情不都还里能 办不成,可是时需在撤回证明的共同明确后续的办理措施。”傅政华说,“要处置出現漏洞,使群众办事才能更加便利、更加顺畅。撤回证明日后,都还里能 通过内内外部核查、部门之间的信息共享、书面告知承诺等措施加强后续管理,另有3个 既都还里能 优化服务,又都还里能 跟上监管。”

  有记者问,针对港澳台和涉外的工作顶端还有那些时需清理的证明事项,针对这项工作下一步有那些计划?

  “对港澳台和内地的政策要求是完整篇 一样的,都会努力减少证明,努力为申请企业和申请人提供更多的方便。大伙会更多地考虑为港澳台同胞的经商、求学和创业提供更多的方便,创造更好的条件。”傅政华回答说。

  瞄准三大重点 坚持3个“一律”

  “针对企业和群众反映强烈的‘奇葩’‘烦民’证明难题,这次专项清理的重点是那些?为确保清理工作取得预期效果,都会那些硬招?”有记者问。

  “这次专项清理工作有有3个 重点。”对此,傅政华回答说,“首先是国务院部门规章和规范性文件设定的证明事项。初步统计,现在有效的部门规章是2700多部,规范性文件的数量更多,其中许多部门的规章和规范性文件在如此法律和行政法规规定的具体情况下,设定了证明事项,日后在法定证明事项之外增加了证明材料,那些都与立法法及‘放管服’改革的精神相违背。日后地方无权清理那些事项,可是时需由制定部门予以清理。”

  其次是地方政府部门和有关机构设定的,日后增加的证明事项,有关部门和机构在办理群众和企业申请许可、登记、社会保障事项时,擅自增加证明事项,要求申请人出具与其单位签字日后盖章的证明材料,日后提高证明要求,那些都给群众和企业带来了麻烦,都会反映最多的难题,地方做过清理,但那些清理仍然不彻底,还如此达到让群众满意的程度。

  最后是法律和行政法规设定,日后 都还里能 被替代的证明事项,随着经济社会的发展,都还里能 通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内内外部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的,能被许多材料包含日后替代的,开具单位无法调查核实的,以及不适应形势时需的,时需由地方和部门提出撤回的建议,日后 通过修改法律、行政法规予以撤回。

  傅政华进一步表示,关于硬招,这次的集中清理提出了3个“一律”,即:凡如此法律法规措施的一律撤回,能通过所如此人现有证照来证明的一律撤回,能采取申请人书面承诺措施处置的一律撤回,能被许多材料包含或替代的一律撤回,能通过网络核验的一律撤回,开具单位无法调查核实的证明一律撤回。

  “对规章和规范性文件设定的证明事项,都还里能 直接撤回的要作出决定,立即停止执行,同步启动修改和废止规章和规范性文件线程池池。对应当撤回日后 立即撤回地处困难的,应当采取必要措施,日后 要确保最迟在2018年年底前撤回。”傅政华补充说。

  “司法部作为本次清理事项的牵头部门,下一步有那些具体的工作安排?”又有记者提问。

  赵振华回答说,这次清理工作,国务院要求由司法部来牵头组织,作为牵头部门,司法部的主要工作职责是组织、实施、督促、检查、指导,共同在清理过程当中及时总结经验,把地方清理证明当中的许多好做法、好制度在全国进行推广。

  “日后这次清理涉及到国家层面、地方层面,还涉及到现有的法律法规的规定,可是司法部准备分三步来实施。”赵振华解释说,“第一步,争取尽快把第一批部门设定的20多项部门规章和规范性文件设定的、在地方实施的许多重点事项撤回掉;第二步,国务院部门或地方所如此人设定的证明事项,让其列清单,凡在法律法规之外所如此人定的,一律撤回;第三步,人太好是国家层面的法律行政法规设定的,地方无权清理、部门也无权清理的,要求所有地方和部门在今年9月底前提出意见建议汇总到司法部,司法部进行集中研究,对人太好都还里能 撤回的走法律线程池池,该修改法律的按法定线程池池走,该修改行政法规的由国务院决定。”

  此外,司法部还准备大力探索告知承诺制,先试点,再全面推行;加强工作的督促检查,按照时间,催促地方和部门在2018年底前完整篇 完成;并及时总结各地区、各部门汇总的具体情况,向国务院报告。

  证明事项清理要打好“组合拳”

  有记者注意到,撤回证明日后,肯定会方便民众,但行政部门的监管责任如此重,也之都会出現所谓的监管真空。为了处置出現你你这种 监管真空,将采取那些措施?

  傅政华回答说,清理证明实际上是有3个 系统工程,时需打“组合拳”,有一系列的措施,都会一朝一夕、一时一刻就能完成的。

  据傅政华介绍,清单管理要动态调整,各地区、各部门要及时回应撤回和保留证明事项的清单,处置被撤回的证明死灰复燃。要真正实现信息共享、互联互通,打破部门之间、地方之间的“信息孤岛”,做到“让信息多跑路,让群众少跑腿”,铲除“烦民”证明滋生的土壤。

  傅政华举例说,自2013年以来,大伙在法律职业资格考试方面做了许多探索,司法部同公安部、教育部建立了学历、户籍统一核验的工作机制,不再要求申请人提交毕业证书、户籍证明之外的许多证明材料,在你你这种 过程中也实行了告知承诺制,大大地提高了工作下行速率 、减少了申请人的麻烦。去年有将近6116万人报名,今年报名和去年基本持平,由所如此人提供证明转变为由政府内内外部统一核验。

  对实际管理效用不大、才能纳入信用管理信息体系的,日后通过事中事后监管进行管理的证明事项,傅政华认为,都还里能 通过大力推行告知承诺制,由政府告知标准要求,由申请人提交书面承诺,相关的职能部门加强事中事后的监管;对日后撤回和保留的证明事项,行政机关应及时通过互联网等多种形式向社会回应目录,做好宣传和解读工作,回应新的办事指南,保持平稳过渡,处置出現管理和服务的真空。

  傅政华说,前不久,他到上海专门做了关于告知承诺制的调研和学习,在上海浦东新区的办事大厅都看某种 非常繁忙的景象,“大伙所办理的事项不少都采取企业和所如此人申请告知承诺的措施,每年的办事量将近16万,如此大的量,为那些才能受到群众如此欢迎而如此意见?我和当时办事的群众、服务人员和干部进行了交流,大伙都对另有3个 的措施非常认可,可是我人太好大伙要不断地摸索、不断地创新。大伙国家现在类式于告知承诺另有3个 的制度,日后在可是省市铺开、试点,大伙将进一步关注、进一步探索,把告知承诺制作为大伙撤回证明过程当中的有3个 重要创新措施”。

  傅政华还提出,上级行政机关要对“减证便民”加强督促检查,对下级行政机关违法增加的证明事项、证明材料,提高证明要求等难题进行及时纠正。

  “最近大伙还专门在研究‘减证便民’工作,深入推进‘放管服’改革,不仅要有部署,更重要的是要按照习近平总书记不得劲强调的‘一分部署、九分落实’来贯彻落实。”傅政华说,“在落实过程中要充分体现人民当家作主,体现人民的监督,司法部初步考虑准备在中国法律服务网上专门设立人民监督平台,请大伙监督,请群众批评,通过另有3个 的措施,来推动‘放管服’改革的深入,推动‘减证便民’落到实处。”

  (记者 蔡长春)